AJPIS Sălaj: Măsuri pentru stimularea muncii persoanelor asistate social, beneficiare a ajutorului minim garantat

Informare  asupra modificărilor legislative și a beneficiilor sociale noi acordate în cursul anului 2021, precum și situația plăților efectuate pe parcursul anului 2021 au fost prezentate de directorul executiv al AJPIS Sălaj, ec. Pop Vasile, în cadrul ședinței Colegiului Prefectural de azi, 28 iunie.  

Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție  Socială  Sălaj, instituție  deconcentrată, aflată  în subordinea Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială, este organizată şi îşi desfăşoară activitatea  în conformitate cu prevederile OUG nr. 113/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în următoarele domenii : asigurarea drepturilor de beneficii sociale  categoriilor defavorizate, verificarea modului de aplicare a  legislației în domeniul asistenței sociale, evaluarea și monitorizarea furnizorilor de servicii sociale și autorizarea furnizorilor de formare profesională a adulților.

 Astfel ponderea cea mai mare din activitatea instituției o reprezintă, verificarea, preluarea, prelucrarea și punerea în plată a documentelor referitoare la diferitele beneficii sociale. Beneficiile de asistenţă socială  reprezintă o formă de suplimentare sau de substituire a veniturilor individuale/familiale obţinute din muncă, în vederea asigurării unui nivel de trai minimal, precum şi o formă de sprijin în scopul promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii anumitor categorii de persoane ale căror drepturi sociale sunt prevăzute expres de lege.

În conformitate cu prevederile legale în vigoare instituția noastră asigură plata drepturilor pentru următoarele tipuri de beneficii de  sociale :

1. Alocația de stat pentru copii, reglementată prin Legea 61/1993, cu modificările și completările ulterioare,
2. Alocația de întreținere pentru plasament familial, reglementată prin Legea 272/2004, privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările și completările ulterioare,
3. Alocația pentru susținerea familiei, reglementată prin Legea 277/2010, cu modificările și completările ulterioare,
4. Ajutorul social, acordat conform Legii 416/2001, cu modificările și completările ulterioare,
5. Ajutoare de urgență, acordate conform Legii 416/2001, cu modificările și completările ulterioare,
6. Ajutorul pentru încălzirea locuinței și suplimente de energie, reglementat de Legea 226/2021, cu modificările și completările ulterioare,
7. Indemnizația pentru creșterea copilului și stimulentul de inserție, reglementate de OUG nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor,
8. Indemnizații acordate persoanelor cu dizabilități sau care au în întreținere copiii cu dizabilități, reglementate de OUG nr. 111/2010 privind concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor,
9. Indemnizații acordate persoanelor cu dizabilități, conform Legii 448/2006, cu modificările și completările ulterioare,
10. Indemnizația lunară de hrană, acordată persoanelor infectate cu HIV sau bolnave SIDA, reglementată prin Legea 584/2002, cu modificările și completările ulterioare,
11. Indemnizația de acomodare acordată în baza Legii 57/2016, care a modificat și completat Legea nr. 273/2004 privind procedura adopţiei,
12. Indemnizații de sprijin acordate adoptatorului și familiilor adoptatoare, prevăzute de Legea nr. 273/2004 privind procedura adopţiei,
13. Indemnizația lunară de hrană acordată persoanelor diagnosticate cu tuberculoză, tratate în ambulatoriu, prevăzută de Ordinul 2087/1822/2020.

Condițiile principale de acordare ale acestor beneficii sociale  se referă la :

1. frecventarea cursurilor școlare,
2. încadrarea în anumite categorii de venituri, prin testarea mijloacelor de trai de care dispune familia sau persoana singură,
3. verificarea cu privire la deținerea unor bunuri care exclud acordarea anumitor beneficii sociale ( bunuri mobile și imobile, într-o anumită cantitate sau suprafață, conturi bancare)
4. îndeplinirea unor condiții de continuitate în ceea ce privesc veniturile acumulate anterior acordării unui beneficiu,
5. încadrarea într-un grad de handicap sau prezentarea altor documente medicale,
6. stabilirea unor măsuri de protecție socială.

Nivelurile, respectiv cuantumurile beneficiilor de asistenţă socială se stabilesc în raport cu indicatorul social de referinţă, prin aplicarea unui indice social de inserţie.

Indicatorul social de referinţă (ISR) reprezintă unitatea exprimată în lei la nivelul căreia se raportează beneficiile de asistenţă socială, suportate din bugetul de stat, acordate atât în vederea asigurării protecţiei persoanelor în cadrul sistemului de asistenţă socială, cât şi în vederea stimulării persoanelor beneficiare ale sistemului de asistenţă socială, pentru a se încadra în muncă. Valoarea indicatorului social de referinţă este cea prevăzută de Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările şi completările ulterioare, în prezent aceasta fiind de 525,5 lei.

Pe parcursul anului 2021, conform actelor normative nou apărute sau care au adus modificări unor acte normative aflate în vigoare, instituția noastră a acordat anumite beneficii sociale care privesc încurajarea adopțiilor, pentru acele categorii de copii considerați greu adoptabili, sprijinirea categoriilor de consumatori vulnerabili, în contextul creșterilor prețurilor utilităților, dar și sprijinirea unor categorii de bolnavi  în vederea asigurării unui supliment de hrană prin majorarea aportului caloric necesar pentru susţinerea tratamentului.

Astfel, prin modificările aduse de Legea 268/2020, Legii 273/2004 privind regimul juridic al adopțiilor, adoptatorul sau familia adoptatoare beneficiază de o indemnizație lunară de sprijin în cuantum de 1,20 ISR ( 630,6 lei) pentru fiecare copil, care, la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti de încuviinţare a adopţiei, se află în una dintre următoarele situaţii:

1. a) are vârsta cuprinsă între 3 şi 6 ani;
2. b) este încadrat în grad de handicap uşor sau mediu;
3. c) face parte dintr-un grup de 2 fraţi adoptabili împreună.

Acest cuantum se majorează cu 50 % (945,9 lei) pentru cazul în care la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti de încuviinţare a adopţiei, copilul se află în una dintre următoarele situaţii:

1. a) are împlinită vârsta de 7 ani;
2. b) este încadrat în grad de handicap accentuat sau grav, infectat HIV sau bolnav SIDA;
3. c) face parte dintr-un grup de cel puţin 3 fraţi adoptabili împreună.

În situaţia în care copilul adoptat întruneşte două dintre condiţiile prevăzute în categoriile menționate anterior, cuantumul indemnizaţiei de sprijin se majorează cu 75% (1103,55 lei) . În situaţia în care copilul adoptat întruneşte cumulativ toate condiţiile prevăzute într-una dintre cele două categorii,  cuantumul indemnizaţiei de sprijin se majorează cu 100% (1261,2 lei).

Legea 226/2021, cu modificările și completările ulterioare, a venit în sprijinul consumatorilor vulnerabili prin acordarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinței cu : energie termică, gaze naturale, energie electrică și combustibili solizi și/sau petrolieri, dar și a suplimentelor de energie acordate în funcţie de sursele de furnizare a energiei utilizate. Acordarea ajutoarelor pentru încălzirea locuinței se realizează în funcție de valorile de referință pe tipuri de energie, stabilite prin hotărâre a Guvernului, prin decontarea procentuală, în funcție de veniturile nete lunare realizate de familiile sau persoanele singure, care nu pot depăși 1.386 lei/persoană în cazul familiei, respectiv  2.053 lei în cazul persoanei singure. În sezonul rece 2021/2022  (noiembrie – martie), valorile de referință au fost stabilite astfel :

• 250 lei – gaze naturale,
• 500 lei – energie electrică,
• 320 lei – combustibili solizi și/sau petrolieri.

Suplimentele pentru energie, acordate lunar, pe tot parcursul anului sunt în cuantum fix, după cum urmează :

• 30 lei/lună pentru consumul de energie electrică;
• 10 lei/lună pentru consumul de gaze naturale;
• 10 lei/lună pentru consumul de energie termică;
• 20 lei/lună pentru consumul de combustibili solizi şi/sau petrolieri.

Indemnizaţia lunară de hrană cuvenită persoanelor diagnosticate cu tuberculoză, tratate în ambulatoriu, se acordă adulţilor şi copiilor diagnosticaţi cu tuberculoză, conform  Ordinului 2087/1822/2020, în vederea asigurării aderenţei la tratament a pacientului diagnosticat cu tuberculoză, cu scopul asigurării unui supliment de hrană prin majorarea aportului caloric necesar pentru susţinerea tratamentului. Cuantumul acestei indemnizații se calculează  pe baza nivelului alocaţiei zilnice de hrană pentru consumurile colective, aşa cum acesta este stabilit de Hotărârea Guvernului nr. 884/2020 privind aprobarea cuantumului indemnizaţiei lunare de hrană cuvenite persoanelor diagnosticate cu tuberculoză tratate în ambulatoriu, în funcţie de tipul beneficiarului, respectiv adult sau copil, şi prin raportare la numărul zilelor calendaristice din luna pentru care se plăteşte indemnizaţia, fiind în prezent de 33 lei/zi.

În perioada 01.01.2021 – 31.12.2021 situația beneficiilor sociale acordate se prezintă astfel :

 

Nr. crt.	Tipul prestației	Nr. mediu lunar de beneficiari	Sume plătite 01.01.2021 – 31.12.2021
1	Alocația de stat pentru copii	42.516	125.562.518
2	Alocația de întreținere pentru plasament familial	321	2.534.610
3	Alocația pentru susținerea familiei	2.421	5.506.648
4	Ajutorul social	2.547	10.290.371
5	Indemnizația pentru creșterea copilului	2.275	60.961.400
6	Stimulent de inserție pentru creșterea copilului	842	7.091.270
7	Indemnizații pentru persoane cu dizabilități, sau care au în întreținere copii cu dizabilități, cf. OUG 111/2010	207	1.899.844
8	Indemnizația lunară de hrană cuvenită persoanelor infectate cu HIV sau bolnave SIDA	19	123.183
9	Indemnizația lunară de hrană cuvenită persoanelor bolnave TBC	15	76.675
9	Drepturi acordate persoanelor cu handicap în baza Legii nr. 448/2006	27.650	73.979.665
10	Indemnizația lunara concediu în vederea adopției (indemnizația de acomodare )	5	114.639
11	Indemnizații de sprijin pentru susținerea adopției	3	2.100
12	Ajutoare  pentru încălzirea locuinţei	5.979	7.370.460
13	Supliment energie	5.449	108.960
14	Ajutoare urgență	2	15.500
TOTAL		90.951	295.637.843

 

Indemnizatia de sprijin COVID-19

Acest tip de prestație/beneficiu de asistență socială a fost acordat în perioada: 16.03.2020-30.05.2020 (stare de urgență) respectiv 01.06.2020-07.03.2022 (stare de alerta) iar potrivit O.U.G nr.73/2022 termenul de acordare a indemnizației acordat în baza OUG nr.132/2020 a fost prelungit până în 31.12.2022.

Baza legală prin care s-au reglementat aceste prestații este:

• U.G nr. 30/2020 pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru stabilirea unor măsuri în domeniul protecţiei sociale în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2 (75% din salariul mediu brut stabilit pentru anul 2020),
• U.G nr. 132/2020 privind măsuri de sprijin destinate salariaţilor şi angajatorilor în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, precum şi pentru stimularea creşterii ocupării forţei de muncă (41,5% din salariul mediu brut stabilit pentru anul 2020),
• U.G nr. 2/2021 pentru completarea art. 38 din Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea şi combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 (75% din salariul mediu brut aflat în plata în perioada acordării dreptului),
• U.G nr. 73/2022 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 132/2020 privind măsuri de sprijin destinate salariaţilor şi angajatorilor în contextul situaţiei epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, precum şi pentru stimularea creşterii ocupării forţei de muncă (41,5% din salariul mediu brut aflat în plata în perioada acordării dreptului).

Referitor la situațiile privind:

• categoriile de beneficiari eligibile, respective : PFA, II, IF, cooperative mesteșugărești, avocați, profesii liberale, drepturi de autor, asociații sportive, zilieri),
• numărul persoanelor eligibile
• sumele totale plătite cu titlu de indemnizatie COVID-19, în cele ce urmează, precizăm următoarele :

ANUL 2020

(aprilie – decembrie ) – OUG nr. 30/2020

Categorii de beneficiari:

-alți profesioniști (PFA, II, IF)- 4.855 beneficiari- suma: 15.334.726 lei

-drepturi de autor- 38 beneficiari- suma: 138.448 lei

-avocati- 42 beneficiari- suma:149.354 lei

-cooperative mestesugaresti- 130 beneficiari- 377.828 lei

-asociatii sportive: 123 beneficiari- suma: 285.368 lei.

(august-decembrie)-OUG nr.132/2020

Categorii de beneficiari:

-alti profesionisti (PFA, II, IF)- 3.725 beneficiari- suma: 7.353.968 lei

ANUL 2021

(ianuarie – decembrie )- OUG nr.30/2020

Categorii de beneficiari:

-altiprofesionisti (PFA, II, IF)- 252beneficiari- suma: 1.044.402 lei

-drepturi de autor – 25beneficiari- suma: 101.800 lei

(ianuarie-decembrie)-OUG nr.132/2020

Categorii de beneficiari:

-alti profesionisti (PFA, II, IF)- 10.795 beneficiari- suma: 50.565.354 lei

-drepturi de autor- 5beneficiari- suma: 11.165 lei

-zilieri – 87 beneficiari- suma:23.730 lei

-cooperative mestesugaresti- 88 beneficiari- 189.803 lei

 ANUL 2022

(ianuarie-mai)- OUG nr.2/2022

Categorii de beneficiari:

-alti profesioniști (PFA, II, IF)- 105 beneficiari- suma: 497.335 lei

-cooperative mestesugărești- 28 beneficiari- suma: 92.122 lei

(ianuarie-mai) – OUG nr.132/2020

Categorii de beneficiari:

-alți profesioniști (PFA, II, IF)- 4.288 beneficiari- suma: 10.864.783 lei

-avocați- 5 beneficiari- suma: 12.168 lei

Totalul sumelor plătite cu titlu de indemnizație de sprijin Covid-19 ( martie 2020 – mai 2022), pe toate categoriile de beneficiari, se ridica la: 87.042.354 lei.